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乳品含戴奧辛?衛生署說明污染物管理機制!

為加強乳品中戴奧辛殘留之管理,衛生署已蒐集研商歷年衛生機關監測調查資料及世界各國管理規定,擬參照歐盟限量規定研訂乳品中戴奧辛限量標準草案:乳品每公克(以脂肪計)中戴奥辛毒性當量應為三皮克以下(3 pg WHO-PCDD/F-TEQ/g fat),詳細內容如附件。對於該草案如有任何意見,得於明(九十四)年二月二十五日前,將意見送達行政院衛生署。

衛生署強調,經由九十一年及九十二年度監測各類食品戴奧辛背景值,配合全國營養調查所得各類食品攝取量,推估台灣地區成年人的戴奧辛類化合物每日攝入量,男性為1.62 pg WHO-TEQ PCDD/F+PCB/day/kg bw,女性為1.23 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/day/kg bw,平均值為1.43 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/day/kg bw,相近於日本2001年的評估結果(1.68 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/day/kg bw)。對照各國及國際組織訂定的戴奧辛類化合物每日容許攝入量,台灣地區一般民眾由食品中攝入之戴奧辛量仍在可接受的範圍,國人經由飲食攝入戴奧辛的危害風險並不高。

另在人體血液戴奧辛濃度監測方面,九十二年度所完成45個大學學生血液樣本分析結果,男學生及女學生的戴奧辛類化合物平均含量分別為16.0及18.0 pg WHO-TEQPCDD/F+PCB/g fat,此與文獻中紐西蘭(男性12.9、女性12.4 WHO-TEQPCDD/F+PCB/g fat)、德國(13.1 pg I-TEQPCDD/F/g fat)及日本(20.7 pg I-TEQPCDD/F/g fat)相似年齡研究分析結果比較,亦無特別偏高的情形。

現今各界對於是否訂定食品中帶奧辛限量標準,意見仍相當分歧。國際食品標準委員會(Codex Alimentarius Commission)亦仍在討論是否訂定該標準。贊成者的論點主要如下:訂定最高限量可保護消費者,避免因攝取遭污染的食物導致急性高暴露;訂定最高限量會激起各界人士對戴奧辛污染的重視,讓整個社會設法管制戴奧辛的污染;透過訂定最高限量使食品安全管理能更透明化。

而反對者的論點:最高限量的執行須有可靠的監視與管理計畫,這些計畫的經費、時間成本與所需技術專長都很高;執行最高限量管制所花費的成本不一定會比獲得效益高得多;訂定限量標準的基礎科學資料尚不足夠;另目前國際食品標準委員會及各主要食品進出口國尚無訂定食品戴奧辛限量標準,一旦訂定戴奧辛限量規定而缺乏科學依據,除非保護健康,否則將引發貿易障礙之爭議。但衛生署為因應民意要求,故仍研訂戴奧辛限量標準草案,將管理依據透明化。

戴奧辛及重金屬係環境污染物,並非基於食品加工需要而添加,或加工製程不好而產生者,公共衛生及食品衛生學者專家咸認為:訂定各類食品中環境污染物之食品衛生標準如缺乏充分之科學依據,不宜草率訂定,況且目前世界各國亦不以訂定食品之衛生標準作為管制食品受環境污染物影響之主要措施。適當之做法為:環境是否遭受污染應以監測方式進行,而針對環境中食品之取樣監測則應有環境污染監測之管制值。

對於食品如檢出戴奧辛或未訂限量標準之重金屬,衛生署係參照國際規範之風險評估(risk assessment)管理方式來評估認定其對人體之健康危害程度:需視該成分之毒性資料、環境及食品中該成分普遍存在含量情形(天然背景值)及國人之飲食習慣,再以風險評估原則來評估食品原料有否遭受特別污染情形及該污染物含量是否有致人體健康危害之虞,再決定進一步適當之管理措施。

以新竹香山牡蠣含銅之管理為例,該案業經「環境污染與食品安全協調會報」之「香山牡蠣專案」跨部會會議,環保署、農委會、衛生署及消保會等12個相關權責機關多次研商,發現新竹香山牡蠣含銅情形,經以危害分析原則評估,一般人正常攝食該牡蠣,尚不致以造成人體健康之危害,惟此高濃度銅之牡蠣可能是環境遭污染之虞的警訊,目前已請農業委員會漁業署協商新竹市政府輔導新竹香山地區業者於牡蠣含銅量較高之三、四月間不要採收牡蠣,同時環境保護署、農業委員會與衛生署持續密切監視。

衛生單位仍將持續監視評估國內食品戴奧辛的含量,除持續公布檢驗結果外,降低戴奧辛的排放量以減少國人從食物中攝入戴奧辛,才是整體管理機制之重點。因此若發現食品有遭受重金屬或戴奧辛污染之情況,除對食品及食品業者進行處置外,均調查其來源,俾從源頭管制,以維護民眾之健康。

本文由【行政院衛生署】提供

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