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重返 SARS 的威脅 談醫療體系改革的開始…

文�行政院衛生署花蓮醫院家醫科主任 許禮安醫師

本文為許禮安醫師於民國92年5月21日紀錄。。。

這次的SARS(嚴重急性呼吸道症候群)事件突顯了許多醫療體系服務及管理的盲點,給我們震撼的教訓,雖然犧牲了許多醫護人員,付出慘痛的代價,但是讓我們可以重新檢討,並且從此作為醫療體系改革的開始,這樣他們的犧牲才有價值,而不是只有多出一條進入忠烈祠的捷徑而已。

首先,我們看到從前不被重視的各種防護感染的設備裝備,突然變成搶手貨甚至缺貨。負壓隔離病房變成醫療系統最重要的硬體設備,N95口罩、防護衣、隔離衣、鞋套、手套、頭套等貼身防護裝備的標準必須重新界定,常備數量及防護層級必須重新評估,生產、分配與運送的管理控制系統也必須建立,甚至必須把它當成戰備物資,以避免遭受核生化戰爭時的潰敗與滅種。

其次,許多醫院的管理系統與高階主管,出現隱匿個案不報或延遲報告,讓第一線的醫護人員無法提高警覺,因而導致嚴重的院內感染,等到疫情一發不可收拾才被爆料,因此造成不必要的犧牲。衛生署、防疫處、衛生局與全國各醫療院所的管理聯繫已經出現極大的漏洞,經由這次的「實況演習」讓所有的缺失一起現形,我們必須藉此慘痛教訓來改革管理系統,讓下情可以上達、上令可以下行,否則稍有疏忽或是粉飾太平,反而會癱瘓所有的醫療系統。

第三,以新加坡為例,指定一家專責醫院照顧疑似SARS病人,全國設立四個發燒檢查站,凡是發燒的病人就進入另一個流程,這樣才可維持正常的醫療服務系統,讓一般醫療體系不至於因為SARS而癱瘓,讓一般疾病的病人可以獲得原來的醫療服務水準。我們的防疫政策開始時有點混亂,把疑似SARS病人分散到各家醫院有如到處放火,結果連正常的醫療系統都陷入危機當中,病人不敢到平時就醫的醫院看病,或是因為醫院關閉急診門診而無法回診。最近衛生署要求各大醫院在急診室外單獨設立發燒檢查站,但是發燒的病人還是進入同一家醫院治療,導致沒發燒的其他病人不敢上門看病。許多病人等到病情極為嚴重,不得已才被送到醫院,可能會導致所有疾病的死亡率都同時增加,我們只要等到今年十大死因的死亡率統計出來就可以得到答案。因此緊急醫療系統的獨立運作與不同醫療體系的分立流程,是我們必須慎重考慮的。

第四,就我所知,目前有些醫院把這場戰「疫」當成長期抗戰,因為擔心到後來會缺乏防護裝備而使得醫院無法運作,所以現階段先要求醫護人員節省使用防護裝備,甚至因此降低防護層級,理由好像正當但是結果可能會適得其反。如果我們一開始不使用足夠的防護裝備,導致醫護人員的感染機率增加,疫情就會變的無法控制,當然最後就只好進入長期抗戰,所以這樣的管理觀念正好是導致這場戰「疫」節節敗退的原因之一。

用比較嚴厲的觀點來看,既然總統已經宣示「防疫視同作戰」,如果媒體責怪醫護人員的離職有如陣前逃亡,那麼依照相同的標準:囤積戰備物資或哄抬價格的人,視同發國難財;醫院的管理高層隱匿軍情不報,視同通敵;剋扣防護裝備不給醫護人員使用的醫院主管,則應該視同搶奪戰備物資。既然因此導致前線戰士的陣亡,同樣都必須接受軍法審判立即執行,否則光只有一條醫護人員因公殉職得入祀忠烈祠,而不思從此進行醫療體系的改革,那我建議衛生署可以直接考慮開始籌設醫護人員專用的忠烈祠了。

許禮安92-5-21(三)午休於海端

許禮安醫師小檔案
現任:行政院衛生署花蓮醫院家醫科主任、
   台灣安寧照顧協會理事、
   KingNet國家網路醫院家庭醫學科駐院醫師
經歷:花蓮慈濟醫院家醫科及心蓮病房主治醫師、
   東華大學兼任校醫、
   慈濟大學臨床講師
專長:家庭醫學科專科醫師、
   安寧緩和醫療專科醫師。
網址:許禮安醫師的個人專區
本文作者:許禮安醫師

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