行動電話基地台真的那麼可怕嗎？為了保障民眾知的權利，冀透過醫師
、學者及消基會代表對基地台電磁波的闡釋，與對民眾現有疑慮的說明
與建言，讓我們的新鄰居－基地台，不再神秘或不可告人，成為大家的
好厝邊。
Ｑ：台灣行動電話普及率已達九成，行動電話的收訊品質與服務內
容必須透過基地台才能服務大眾，但是當行動電話服務滿意度
不斷提高的同時，部分民眾卻對基地台這樣的新鄰居產生疑慮
，擔心影響人體。
Ａ：交通部公眾電信處張康隆副處長表示，目前架設的大哥大基地
台都是經過電信總局嚴格量測，審驗項目包含電波功率密度標
準、測試程序及方法等，通過後才能拿到基地台架設執照。
而我國基地台電磁波所發射出的輻射強度很小，完全合乎環保
署制訂的「非游離輻射環境建議值」，政府所訂定的審驗規範
的標準值，也合乎甚至遠低於美國電機電子工程協會的標準，
因此國內基地台的管理民眾大可放心。為了改善民眾對電磁波
的疑慮，我們將積極給予民眾正確的資訊與教育，讓大家真正
認識並了解這個新鄰居，才能避免不必要的抗爭。
Ａ：消基會蕭弘清教授提出，為何民眾對於行動電話基地台會產生
疑慮？主要是因為不瞭解電磁波的強度與含量，所以會擔心害
怕，因此政府與業者應共同協定出安全範圍的界定，從基地台
的中心向外１－２公尺為半徑畫出一個警戒區，只要在警戒區
外，就是絕對安全的。
例如最初民眾疑慮微波爐的輻射波，7-eleven就因應消基會的
建議，在微波爐為中心的５０ＣＭ外，以紅線劃出一危險區。
當要求架設基地台的業者提出申請設施時，應先應用電腦模擬
出從基地台中央算起，電磁波的數值影響，並公佈出來給民眾
知道。
用最嚴苛的標準將量測的安全距離標示出來，只要在安全距離
裡面，都完全不會影響人體。消費者要是知道這個訊息，才能
真正的放心。
Ｑ：多年來國內外醫學、科學研究都對電磁波抱持著審慎質疑的態
度來作研究，但是一般民眾還是不清楚電磁波到底是什麼？
對人體又真的有影響嗎？
Ａ：交通大學吳霖（方方土）教授說明，電磁波有游離與分游離輻
射之別，基地台電磁波屬後者。游離輻射的決定因素是頻率的
高低，會對人體造成影響，如紫外線ＵＶＤ曬太多會得皮膚癌
，Ｘ光也是一樣屬於游離輻射，所以必須管制。
更簡單來說，以細胞氧化就能了解是怎麼一回事，氧化就是流
失的現象，我們所稱的基地台電磁波，屬於「非游離性」的電
磁輻射，這一類輻射無法打斷細胞的分子鍵，因此無法造成細
胞的氧化，更不會造成細胞的「癌變」，對人體不會有任何影
響。
我舉一個比較簡單的例子，依據物理學上能量不滅的法則，溫
度增加是能量吸收的一種表現，如果一個人拿著手機一直打，
可能會覺得手機燙燙的，那是因為摩擦生熱，如果在手機旁邊
放一杯水，繼續打下去，就算打到沒電，這杯水的溫度也不會
上升，可見電磁波釋放出的能量有多小，甚至不足以讓水溫上
升，當然不可能把腦袋瓜燒熱囉。
Ａ：長庚醫院婦產科主治醫師鄭博仁先生認為，很多醫學研究有一
個通病，就是預設一個結果，由結果推論回去證實假設，這是
一種實驗方法上的陷阱。自１５－２０年前電腦開始被使用的
時候，我們就接受到相當多電腦終端機造成不孕症的個案，而
也有研究結果當時被證實，兩三年後又被推翻的。
現在對電磁波的研究就好比當時的狀況，很多醫學中心在做不
孕症或是習慣性流產的研究，也都是以基地台電磁波會影響人
體為假設，實驗過程完全不符合科學方法，所做出來的實驗，
當然不能反映科學事實。
現有的電磁波國內外研究主要分為三種：
（一）以幾千倍甚至幾萬倍極高場強、極高劑量來做生物實驗
，結果的確有致癌的可能性，但是一般生物體絕不可能
自然暴露在如此高劑量的環境中，這種實驗是不具代表
性的。
（二）模擬行動電話基地台800－1800Mhz的環境，證明對生物
體是沒有影響的，也就是說民眾與基地台為鄰，對人體
健康是沒有影響的。
（三）由公共衛生流行病學調查是否會造成不孕、致癌等，答
案是否定的。目前世界衛生組織、美國國家衛生研究院
與食品衛生管制局都有相關研究，可以從多面向證明電
磁波對人體並無影響。
Ａ：交通大學吳霖（方方土）教授表示，科學界多年來對於電磁波
的研究不勝枚舉，都無法證實電磁波會對人體造成影響，所以
民眾大可放心；除此之外，還是常聽到一些不符合科學方法的
生物實驗，為了證明之前假設正確，將變項與實驗過程大幅作
假或改造，出現一些不甚公正的結論，而不明就裡的媒體或是
有心人士斷章取義，模糊化實驗的變項與特殊條件，造成了一
般民眾因不了解而產生的恐懼。
有一些認為基地台電磁波會影響人類健康的觀念，如長腦瘤、
或造成不孕症等，主要是心理因素造成。因此教育還是最重要
的，灌輸正確的知識，做正確的宣導才是有效的方法。
、學者及消基會代表對基地台電磁波的闡釋，與對民眾現有疑慮的說明
與建言，讓我們的新鄰居－基地台，不再神秘或不可告人，成為大家的
好厝邊。
Ｑ：台灣行動電話普及率已達九成，行動電話的收訊品質與服務內
容必須透過基地台才能服務大眾，但是當行動電話服務滿意度
不斷提高的同時，部分民眾卻對基地台這樣的新鄰居產生疑慮
，擔心影響人體。
Ａ：交通部公眾電信處張康隆副處長表示，目前架設的大哥大基地
台都是經過電信總局嚴格量測，審驗項目包含電波功率密度標
準、測試程序及方法等，通過後才能拿到基地台架設執照。
而我國基地台電磁波所發射出的輻射強度很小，完全合乎環保
署制訂的「非游離輻射環境建議值」，政府所訂定的審驗規範
的標準值，也合乎甚至遠低於美國電機電子工程協會的標準，
因此國內基地台的管理民眾大可放心。為了改善民眾對電磁波
的疑慮，我們將積極給予民眾正確的資訊與教育，讓大家真正
認識並了解這個新鄰居，才能避免不必要的抗爭。
Ａ：消基會蕭弘清教授提出，為何民眾對於行動電話基地台會產生
疑慮？主要是因為不瞭解電磁波的強度與含量，所以會擔心害
怕，因此政府與業者應共同協定出安全範圍的界定，從基地台
的中心向外１－２公尺為半徑畫出一個警戒區，只要在警戒區
外，就是絕對安全的。
例如最初民眾疑慮微波爐的輻射波，7-eleven就因應消基會的
建議，在微波爐為中心的５０ＣＭ外，以紅線劃出一危險區。
當要求架設基地台的業者提出申請設施時，應先應用電腦模擬
出從基地台中央算起，電磁波的數值影響，並公佈出來給民眾
知道。
用最嚴苛的標準將量測的安全距離標示出來，只要在安全距離
裡面，都完全不會影響人體。消費者要是知道這個訊息，才能
真正的放心。
Ｑ：多年來國內外醫學、科學研究都對電磁波抱持著審慎質疑的態
度來作研究，但是一般民眾還是不清楚電磁波到底是什麼？
對人體又真的有影響嗎？
Ａ：交通大學吳霖（方方土）教授說明，電磁波有游離與分游離輻
射之別，基地台電磁波屬後者。游離輻射的決定因素是頻率的
高低，會對人體造成影響，如紫外線ＵＶＤ曬太多會得皮膚癌
，Ｘ光也是一樣屬於游離輻射，所以必須管制。
更簡單來說，以細胞氧化就能了解是怎麼一回事，氧化就是流
失的現象，我們所稱的基地台電磁波，屬於「非游離性」的電
磁輻射，這一類輻射無法打斷細胞的分子鍵，因此無法造成細
胞的氧化，更不會造成細胞的「癌變」，對人體不會有任何影
響。
我舉一個比較簡單的例子，依據物理學上能量不滅的法則，溫
度增加是能量吸收的一種表現，如果一個人拿著手機一直打，
可能會覺得手機燙燙的，那是因為摩擦生熱，如果在手機旁邊
放一杯水，繼續打下去，就算打到沒電，這杯水的溫度也不會
上升，可見電磁波釋放出的能量有多小，甚至不足以讓水溫上
升，當然不可能把腦袋瓜燒熱囉。
Ａ：長庚醫院婦產科主治醫師鄭博仁先生認為，很多醫學研究有一
個通病，就是預設一個結果，由結果推論回去證實假設，這是
一種實驗方法上的陷阱。自１５－２０年前電腦開始被使用的
時候，我們就接受到相當多電腦終端機造成不孕症的個案，而
也有研究結果當時被證實，兩三年後又被推翻的。
現在對電磁波的研究就好比當時的狀況，很多醫學中心在做不
孕症或是習慣性流產的研究，也都是以基地台電磁波會影響人
體為假設，實驗過程完全不符合科學方法，所做出來的實驗，
當然不能反映科學事實。
現有的電磁波國內外研究主要分為三種：
（一）以幾千倍甚至幾萬倍極高場強、極高劑量來做生物實驗
，結果的確有致癌的可能性，但是一般生物體絕不可能
自然暴露在如此高劑量的環境中，這種實驗是不具代表
性的。
（二）模擬行動電話基地台800－1800Mhz的環境，證明對生物
體是沒有影響的，也就是說民眾與基地台為鄰，對人體
健康是沒有影響的。
（三）由公共衛生流行病學調查是否會造成不孕、致癌等，答
案是否定的。目前世界衛生組織、美國國家衛生研究院
與食品衛生管制局都有相關研究，可以從多面向證明電
磁波對人體並無影響。
Ａ：交通大學吳霖（方方土）教授表示，科學界多年來對於電磁波
的研究不勝枚舉，都無法證實電磁波會對人體造成影響，所以
民眾大可放心；除此之外，還是常聽到一些不符合科學方法的
生物實驗，為了證明之前假設正確，將變項與實驗過程大幅作
假或改造，出現一些不甚公正的結論，而不明就裡的媒體或是
有心人士斷章取義，模糊化實驗的變項與特殊條件，造成了一
般民眾因不了解而產生的恐懼。
有一些認為基地台電磁波會影響人類健康的觀念，如長腦瘤、
或造成不孕症等，主要是心理因素造成。因此教育還是最重要
的，灌輸正確的知識，做正確的宣導才是有效的方法。
