推動護理善執業環境，期邁向優質醫療照護！

呼應國際護理協會（International Council of Nurses，ICN）2007年國際護士節宣導主題Positive Practice Environments：Quality Workplaces＝Quality Patient Care（正向的執業環境：優良職場＝優質照護），立法委員黃淑英與台灣護理人員權益促進會、台灣勞工陣線協會等相關團體，在96年5月12日國際護士節當天，於立法院中興大樓103會議室召開「掙開台灣護理人員職場枷鎖」記者會，希望讓社會各界更加重視護理人員需合理友善之工作環境，國際護理協會今年提出此呼籲，顯示世界各國皆面臨護理執業環境改善之問題。

衛生署對各界重視護理人員執業環境予以高度肯定，衛生署向極重視護理人員執業環境之改善，自94年成立「護理及健康照護處」以來，積極推動各項護理工作，除不斷鼓勵護理相關團體及醫療機構研提改善護理問題相關計畫予以經費補助，並著手從訂定台灣護理政策白皮書、檢討修訂護理人員相關法規、探討護理人力供需、研議合理護理人力配置模式、及不斷檢視台灣護理人員培育、執業與留任及在職教育等基本資料，去發現問題，據以研提改善策略。

以護理產業勞動條件改善為例，衛生署自94年補助台灣護理人員權益促進會辦理「護理產業勞動條件之改善以提升健康照護品質之方案」，業依計畫成果建議於95年補助該會印製「護理人員職前勞動教育手冊」供護理人員參考，96年並已積極與行政院勞工委員會協商，與台灣護理人員權益促進會共同探討醫療機構護理人員勞動條件檢查的可行性。

此外，衛生署自95年起已委託7家醫療院所、學校及學協會辦理「護理人員留任措施試辦計畫」，發展改善護理人員執業環境方案，促進護理人員留任，96年賡續補助11家醫療院所辦理「台灣護產人員繼續教育及留任措施試辦補助計畫」，並針對現行護理人員能力進階制度進行評價，委託辦理護理人員相關法規修訂計畫、護理人力監測資料庫建置計畫、及全責照護試辦計畫，同時亦爭取國科會委託科技研究經費進行相關研究，期待藉此建立護理人員友善執業環境。

由於護理業務係屬醫療衛生業務之其中一環，許多業務推展必須與其他醫療專業團體達成共識始能成功，以今年5月出爐的國內第一批內、外科專科護理師為例，自94年推動以來，總計召開77次各種大大小小會議及說明會，參與人員包括專家學者、相關護理及醫院團體、及各層級醫院護理人員代表及基層護理人員，工程非常浩大，亦需投注諸多人力、物力、時間及經費才達成，衛生署亦發現各界申請委託補助之護理業務計畫時，常常因申請件數過少而無法徵求到好的計畫，因此衛生署呼籲各界必須積極參與本署各項衛生政策之研訂，不僅踴躍研提好的計畫申請衛生署委託補助計畫，並在各種訂定衛生政策場合中積極發聲，才能進一步改善護理人員執業環境，開創更美好未來，衛生署並呼應2007年ICN宣導助主題，同時呼籲各層級醫療院所，在基於病人安全的考量下，提供合理護理人力配置、薪資及留任措施，才能提供優質醫療照護。